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开门复盘 融合履职 层级审核 常熟市检察院创新机制激发履职动能
2025-06-12 09:50:00  来源:江苏法治报

“对于双方存在感情纠纷导致的侵财犯罪案件,应当审慎对待,不宜因为关系破裂导致财产纠纷,就一律以犯罪处理。”近日,江苏省常熟市检察院邀请市法院刑庭法官共同召开刑事案件质效分析座谈会。

这是发生在座谈会上的“辣味”一幕,也是该院强化“三个管理”的生动写照。

开门复盘,推动“质量问题必改”

常熟外来人口多,新型疑难复杂案件多发。“近年来,我院案件体量逐年攀升。刑事检察案件年均受理审查逮捕800余件、受理审查起诉2200余件。案件质量到底怎么样?我们自己说了可不算!”常熟市检察院分管刑事检察工作的副检察长闻丽娜说,“刑诉法规定,公检法进行刑事诉讼,应当互相配合、互相制约。同时,最高检要求加强业务管理、案件管理和质量管理。所以我们决定召开座谈会,目的是发现问题、解决问题,提升办案质效。”

会场气氛热烈。常熟市法院刑庭法官结合具体案件,开诚布公地指出了常熟市检察院公诉案件办理过程中存在的问题,并从审判视角提出改进意见。被点名的检察官纷纷表示将直面问题、积极整改。

据介绍,之后常熟市检察院“辣味持续”,邀请公安、司法等20余家单位开展座谈5次,就行刑衔接、拓宽公益诉讼线索来源渠道等收集意见13条。围绕意见,该院针对补充侦查文书制作、经济犯罪责任认定等方面组织专题学习8场次,开展专项评查11次,出台有关制度文件4份。

融合履职,推动“重点线索必移”

“根据会议安排,通报各部门融合履职情况。”在常熟市检察院,这样的通报已是常态。

据悉,2022年初,该院在全国首创检察内部横向一体化履职机制。在此基础上,该院进一步优化该工作机制,形成各部门融合履职线索“供需清单”71条。

在一件盗窃案中,承办人细致审查电子数据后敏锐察觉到该案可能还涉嫌徇私枉法,遂将线索移送至负责检察侦查的部门。立案后,刑事检察部门应邀共同继续梳理电子数据、引导侦查。

这样的融合履职不止于检察机关内部,也在于外部。小希(化名)是常熟市检察院办理的一起刑事案件被害人。 刑事检察部门在办案中核查到,小希与其母亲经济困顿、生活拮据,遂将司法救助线索移送控申部门。后控申部门联合属地社区开展入户走访,共同发放救助金。

同时,该院在走访中了解到,小希及其母亲因智力低下,在户籍地曾多次申请精神残疾,但因评残材料缺失、不符合相关政策未果。该院经仔细查阅相关政策并帮助调整评残申请材料,经驻院纪检监察组(该组也负责监督残联)联系,获常熟市残联支持,顺利完成省内异地评残。

目前,小希每月可领取残疾人补助,小希母亲可享受残疾人农村医保费用免除等优惠政策。

这样暖心的检察履职,并非个例。据了解,该院先后有60余件融合履职线索移送成案,成案率100%。

层级审核,推动“重点文书必检”

“检察监督重心要放在诉讼活动中。因此,我们设置审判监督专岗,目的是及时发现线索。”该院普通、重大和经济犯罪检察部主任张灵原介绍。该院同步建立“专岗-部门负责人-分管领导-主要领导”四级审核机制:在一份刑事判决书出来后,分别由上述4个主体对判决书实行“背靠背”审查,重点关注判决书的证据采信、事实认定、法律适用等。

据了解,为了提升承办人挖掘抗点能力,审判监督专岗整理制作抗点清单,组织开展集中学习13次。2024年,该院通过“专人审核+业务学习”机制,共提出刑事抗诉9件,提请行政抗诉2件。

“无论是开门复盘,还是融合履职、层级审核,都是检察管理的具体抓手,目的是促进真正做实‘高质效办好每一个案件’。下一步,我们将继续发挥基层首创精神,探索更多举措,助推检察管理更加有效。”该院党组书记、检察长明文建表示。

作者:宋传新 郎建强  编辑:杨月